El proyecto del Gobierno de apoyo y protección a los buzos

La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, explicó que la iniciativa busca reducir la accidentabilidad y mejorar las condiciones en que se desenvuelven las y los trabajadores del sector.

Puerto Montt. 28/7/2024. En las instalaciones de la Empresa Portuaria de Puerto Montt (Empormontt), la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, presentó los contenidos del proyecto de ley de protección a los buzos, iniciativa que el Gobierno ingresará el lunes al Congreso y que buscar reconocer el trabajo de buceo y otorgar mayor seguridad y salud laboral a las y los trabajadores que ejercen en dicho sector.

La secretaria de Estado explicó que hay altas cifras de fatalidad en el rubro, en el que, según la Dirección del Trabajo, desde el 2021 ha habido 31 accidentes graves, 6 de ellos con resultado de muerte. Uno de ellos es el caso de Kateryn Pérez Moraga (30 años), que laboraba para una contratista salmonera, en Punta Arenas, y falleció en agosto de 2022.

El trágico accidente dio origen a un programa de fiscalización en el sector y, posteriormente, a un proceso de diálogo social tripartito durante el 2023, entre trabajadores, empleadores y Gobierno. Ese diálogo social generó insumos para el proyecto de ley presentado hoy.

Además de agradecer a los sindicatos del rubro, por su activo rol en materializar una iniciativa de esta naturaleza, a representantes de empleadores que también participaron en las mesas de diálogo tripartitas, y a parlamentarios de la zona presentes en la actividad, la ministra Jara sostuvo que, con el proyecto de ley, “se busca proteger y reconocer el contrato de trabajo del buceo y las actividades anexas. Se busca, precisamente, que las tasas de accidentes sean menores, que ojalá lleguen a cero, así como también las fatalidades que han ocurrido en la industria y que no dejan de conmover a sus familiares, a la región y al país”.

“(El proyecto) genera un estándar en materia de protección de los riesgos a los que estos trabajadores se ven expuestos, para mejorar su calidad de vida y también un reconocimiento de la trayectoria laboral y de la empleabilidad, que es tan importante para efectos de tener un ingreso y luego, además, poder tener una pensión en base a las cotizaciones que han realizado”, añadió la secretaria de Estado.

En la actividad estuvieron los subsecretarios del Trabajo, Giorgio Boccardo, y de Previsión Social, Claudio Reyes, además de representantes de organizaciones sindicales y de empleadores del rubro. También asistieron, entre otras autoridades locales, el seremi del Trabajo en la Región de Los Lagos, Ricardo Ebner; el delegado regional Presidencial (S), Marcelo Malagueño; y la Consejera Regional, Tamara Casanova. Asimismo, participaron los diputados Jaime Sáez, Alejandro Bernales, Héctor Ulloa y Mauro González.

Néstor Sanhueza, presidente del Sindicato Nacional de Buzos Hijos del Rigor, manifestó que los beneficios de este proyecto de ley, una vez aprobado y en régimen, serán “muchísimos, porque nosotros, hasta este momento, no estamos insertos en el Código del Trabajo (…) Esta es una lucha incesante por conseguir un trabajo digno dentro del rubro de buceo para todos los compañeros que ejercemos esta labor”. Dijo, además, que el proyecto de ley es un avance para que los “buzos puedan tener un piso para que legalmente nuestra labor, nuestro oficio, sea reconocido y sea digno dentro de cualquier empresa”.

El Trabajo Decente, así como la Igualdad de Género, se han constituido en ejes de transformación social del Gobierno del Presidente Gabriel Boric, establecidos en los compromisos de programa. Y en este ámbito los avances han sido significativos, prueba de ellos son: la reducción de la jornada laboral a 40 Horas y la Ley de Conciliación de la Vida Laboral, Familiar y Personal, que favorece el empleo de las mujeres y una mayor autonomía económica; la ratificación del Convenio 190 y la aprobación de la nueva Ley Karin, ambos con el objetivo de eliminar la violencia y el acoso en el trabajo; el aumento del Salario Mínimo a 500 mil pesos; la actualización de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que consagra el respeto a la vida e integridad física y psicosocial de las y los trabajadores, como un derecho fundamental; la reciente presentación de la Ley de Equidad Salarial que busca igual paga por trabajo de igual valor; y hoy con la presentación del proyecto de ley que crea el contrato de buceo y actividades conexas, en atención a las cifras de accidentabilidad del sector.

Contenido del proyecto

Las principales materias abordadas en el proyecto de ley son:

Reconocimiento del contrato de trabajo de buceo: El proyecto del Ejecutivo propone incorporar el contrato de buceo y actividades conexas al Código del Trabajo, específicamente al título del contrato de los trabajadores embarcados o gente de mar y los trabajadores portuarios eventuales. De este modo, se establece su ámbito de aplicación y su respectiva definición.
Regulación de la salud y seguridad laboral de buzos: La propuesta de ley regula la obligación, por parte de los empleadores, de proporcionar todos los medios técnicos y de seguridad necesarios para desempeñar las labores de buceo. Entre ellas, se encuentra la obligación de registro de tiempo de inmersión, para resguardar el debido cumplimiento de este, y el registro electrónico de cumplimiento de jornadas de trabajo.
Responsabilidad del dueño de la obra o empresa que ejecuta las labores: La iniciativa legal establece la responsabilidad del dueño de la obra, faena o empresa que encarga ejecutar las labores respecto de la adopción de las medidas para un trabajo seguro por parte de la empresa contratista o usuaria. Contará con la asistencia de las mutualidades de empleadores y del ISL, entidades que administran el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Obligaciones empresa principal: Además de la responsabilidad del dueño de la faena, se establecen responsabilidades concretas para las empresas principales, las que deberán contar con dispositivos de salvamento; procedimientos de control de sus infraestructura tales como balsas, jaulas, plataformas y bodegas flotantes; procedimiento y equipamiento mínimo de primeros auxilios aplicables a las labores de buceo; procedimientos de control de tiempos y maniobras para los efectos de presión en el cuerpo en el contexto de las labores de buceo y del buceo repetitivo; procedimiento de control de aparatos, sistemas o medios utilizados en las labores de buceo, entre otras.
Registro electrónico de documentación y registro de asistencia: Las empresas de buceo deberán contar con dos registros. Por una parte, se deberá implementar un sistema electrónico de control específico para el cumplimiento de los tiempos de inmersión, de acuerdo con la profundidad de la labor de buceo, y el periodo de descanso necesario tras dicha operación. Adicionalmente, deberán mantener en dicho sistema un registro de documentación electrónica que considere los antecedentes relativos a los equipamientos, herramientas y elementos de seguridad utilizados en cada inmersión, debiendo consignar el registro de matrícula vigente del buzo respectivo.

La entrada El proyecto del Gobierno de apoyo y protección a los buzos se publicó primero en El Siglo.